2021年9-10月法律法规公布情况数据分析报告

作者 | 北大法宝法律法规编辑组

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库

统计源：北大法宝·法律法规库发布日期：2021年9月1日——2021年10月30日数据范围：法律、有关法律问题和重大问题的决定、法律解释、行政法规、监察法规、司法解释、部门规章、地方性法规和地方政府规章。本分析报告统计时法律法规文本及修改决定均单独计算数量。

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　　2021年9-10月全国公布法律法规共计541件，其中法律3件，有关法律问题和重大问题的决定3件，行政法规2件，监察法规1件，司法解释1件，部门规章42件，地方性法规421件，地方政府规章68件。
　　中央法规覆盖全国人大常委会、国务院、国家监察委员会等13个发布部门，地方法规覆盖广东省、江苏省、河北省等31个省级行政区。
一、中央法律法规公布情况
　　9-10月公布中央法规52件，其中法律、有关法律问题和重大问题的决定各3件，均为全国人大常委会制定；行政法规2件；监察法规1件；司法解释1件，为最高人民检察院制定；部门规章42件，其中单独制定40件，联合制定2件，覆盖交通运输部、中国证监会、国家广播电视总局等9个发布部门。
　　（一）部门规章公布数量最多，总占比超八成
　　9-10月公布中央法规52件，其中部门规章42件，总占比80.8%；法律、有关法律问题和重大问题的决定各3件，分别占比5.8%；行政法规2件，总占比3.8%；监察法规、司法解释各1件，分别占比1.9%。图1  9-10月中央法规效力级别分布情况

　　（二）单独制定的文件数量总占比超九成
　　9-10月公布的52件中央法律法规，单独制定50件，总占比96.2%；联合制定2件，总占比3.8%。图2  9-10月中央法规单独或联合制定情况统计

　　（三）交通运输部公布文件数量最多
　　9-10月公布的52件中央法律法规，共覆盖13个发布部门，发文数量前五位的发布部门中交通运输部发布文件最多，共17件，总占比32.7%；中国证监会、国家广播电视总局 、全国人大常委会、中国银保监会分别为8件、8件、6件和4件。图3 9-10月中央法规发布部门分布情况
　　（四）法治热点集中在交通运输、金融、行政处罚等领域
　　9-10月中央发文热词前五位依次是船舶6次、证券5次、行政处罚4次、交易所4次、非上市4次，反映出法治热点主要集中在交通运输、金融、行政处罚等领域。图4  9-10月中央法规法治热点分布情况
二、地方法规规章公布情况
　　9-10月公布地方法规规章489件，覆盖31个省级行政区，其中地方性法规421件，覆盖31个省级行政区的人大常委会。地方政府规章68件，覆盖26个省级行政区的人民政府。
　　（一）地方性法规公布数量较多，总占比超八成
　　9-10月公布地方法规规章489件，其中地方性法规421件，总占比86.1%，地方政府规章68件，总占比13.9%。
　　（二）广东省公布的地方法规规章数量最多，达52件
　　9-10月公布的489件地方法规规章，共覆盖31个省级行政区，发文数量前五位的地域中广东省发文最多，达52件，江苏省、河北省、浙江省、四川省分别为51件、27件、27件和26件。图5  9-10月地方法规规章地域分布情况

　　（三）法治热点集中在物业管理、人口与计划生育、生活垃圾管理、文明行为等领域
　　9-10月地方发文热词前五位依次是物业管理13次、计划生育12次、垃圾、人口、文明各11次，反映出地方法治热点主要集中在物业管理、人口与计划生育、生活垃圾管理、文明行为等领域。图6 9-10月地方法规规章法治热点分布情况
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责任编辑 | 吴晓婧 姜月婷

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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